Week 1: 公共行政專題研究。27_8_2012

Week 1: 公共行政專題研究。27_8_2012
Dr Sunny Chan, lecture notes.
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The whole course outline --
管治的理念
現代管治的困境
公共管理之具體操作

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Floor warming up
公共行政學究竟是什麼？
Group discussion. 公共行政課程大四學生之回顧。

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管治的理念

資本主義與自由，Milton Friedman, ( intro. P.34-38)

美國甘乃迪總統曾說：不要問…？

自由主義者問：個人透過政府可以做什麼？

政府是保護個人自由的天使？還是破壞個人自由的惡魔？

什麼原則下，我們可確保個人自由？
政府的活動範圍必須受到限制。
政府權力必須被分散。

Friedman, ch1- p.2-21

一方面，「經濟自由」是廣義自由的一個成分，經濟自由本身就是目的。
E.g. 我有自由去那裡渡假。
E.g. 我有自由安排自己的工資如何利用。
出入口產品貿易限制是否剝奪了人們一部分的自由？

另一方面，經濟自由也是成就「政治自由」的一個手段。
競爭性資本主義，促進政治自由，因為它隔開經濟權力與政治權力，從而使這兩種權力相互抵銷。
E.g. 在資本主義社會，只要說服幾個有錢人，便可啟動宣傳任何意念，出版報紙雜誌書籍，推銷某些政治意識形態。如蘋果日報。
E.g. 二十世紀五十年代，共產黨員被評委禁止角遂美國奧斯卡金像獎，但事實上他們仍可以取得該獎。

沒有資本主義、自由經濟制度，就沒有全面的政治自由。
當然，除了經濟自由，還需要有法治、三權分立等制度，才可保護人民的政治自由。
福利主義、社會主義，可能引致「到奴役之路」。

Friedman, ch2.
政府在自由社會裡的角色
政府作為遊戲規則制定者與裁判。鞏固私有產權制度、界定財產權。

政府應否用經濟誘因推動公共政策，e.g. 污染權票、電子道路收費？

Class discussion ：在澳門或亞洲城市，有什麼公共政策可能違反了 Friedman 的自由主義原則？

Class discussion ：美國立國者對「政府權力」有什麼看法？他們對「自由」, 「人權」有什麼看法？（refer to - 「美國獨立宣言」，Thomas Jefferson, 4-7-1776.
「美國維吉尼亞權利法案」，George Mason, 1776年6月。）

美國關塔那摩監獄是否違反國際人權公約？目前美國政府是否尊重人權？

澳門監獄情況又如何？

澳門人權狀況又如何？

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西方民主制度 （refer to http://www.ait.org.tw/infousa/zhtw/PUBS/DemocracyBrief/index.html )

何謂，民主的特性？法治制度？三權分立？立憲政體？民主之文化？民主制度下公民的權利與責任？民主選舉制度？媒體自由？言論自由？結社自由？

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Group work -- 什麼是「消極自由」？「積極自由」？
Next week _ oral presentation and debate.
Five students as one group,
10 min for one group.

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Best wishes
Dr Sunny Chan 陳卓華
香港中文大學政治與行政學博士；
英國 Lancaster University 社會學碩士；
澳門特區政府多項公共政策調查研究項目總監 (交通、城市規劃、環保、青少年問題、公共行政改革、科技政策等）；
澳門電台「澳門廣場」及 澳廣視「風火台」節目客席主持；
文化旅遊及歷史文化遺產城區研究顧問；
思匯網絡政策研究總監；
澳廣視「城市新角度」電視節目策劃；
CWCHAN@ipm.edu.mo
tel +853-66357631\ 66485225