2012年8月27日星期一
2012年8月26日星期日
Fwd: 傳媒觀察: 美人權報告提及澳門新聞自由 (《正報》，26/05/2012)
Subject: 傳媒觀察: 美人權報告提及澳門新聞自由 (《正報》，26/05/2012)
http://mediamobserver.blogspot.com/2012/05/26052012_26.html
http://mediamobserver.blogspot.com/2012/05/26052012_26.html
Week 1: 公共行政專題研究。27_8_2012
Week 1: 公共行政專題研究。27_8_2012
Dr Sunny Chan, lecture notes.
/////////
The whole course outline --
管治的理念
現代管治的困境
公共管理之具體操作
//////
Floor warming up
公共行政學究竟是什麼？
Group discussion. 公共行政課程大四學生之回顧。
/////
管治的理念
資本主義與自由，Milton Friedman, ( intro. P.34-38)
美國甘乃迪總統曾說：不要問…？
自由主義者問：個人透過政府可以做什麼？
政府是保護個人自由的天使？還是破壞個人自由的惡魔？
什麼原則下，我們可確保個人自由？
政府的活動範圍必須受到限制。
政府權力必須被分散。
Friedman, ch1- p.2-21
一方面，「經濟自由」是廣義自由的一個成分，經濟自由本身就是目的。
E.g. 我有自由去那裡渡假。
E.g. 我有自由安排自己的工資如何利用。
出入口產品貿易限制是否剝奪了人們一部分的自由？
另一方面，經濟自由也是成就「政治自由」的一個手段。
競爭性資本主義，促進政治自由，因為它隔開經濟權力與政治權力，從而使這兩種權力相互抵銷。
E.g. 在資本主義社會，只要說服幾個有錢人，便可啟動宣傳任何意念，出版報紙雜誌書籍，推銷某些政治意識形態。如蘋果日報。
E.g. 二十世紀五十年代，共產黨員被評委禁止角遂美國奧斯卡金像獎，但事實上他們仍可以取得該獎。
沒有資本主義、自由經濟制度，就沒有全面的政治自由。
當然，除了經濟自由，還需要有法治、三權分立等制度，才可保護人民的政治自由。
福利主義、社會主義，可能引致「到奴役之路」。
Friedman, ch2.
政府在自由社會裡的角色
政府作為遊戲規則制定者與裁判。鞏固私有產權制度、界定財產權。
政府應否用經濟誘因推動公共政策，e.g. 污染權票、電子道路收費？
Class discussion ：在澳門或亞洲城市，有什麼公共政策可能違反了 Friedman 的自由主義原則？
Class discussion ：美國立國者對「政府權力」有什麼看法？他們對「自由」, 「人權」有什麼看法？（refer to - 「美國獨立宣言」，Thomas Jefferson, 4-7-1776.
「美國維吉尼亞權利法案」，George Mason, 1776年6月。）
美國關塔那摩監獄是否違反國際人權公約？目前美國政府是否尊重人權？
澳門監獄情況又如何？
澳門人權狀況又如何？
\\\\\\
西方民主制度 （refer to http://www.ait.org.tw/infousa/zhtw/PUBS/DemocracyBrief/index.html )
何謂，民主的特性？法治制度？三權分立？立憲政體？民主之文化？民主制度下公民的權利與責任？民主選舉制度？媒體自由？言論自由？結社自由？
\\\\\\\\
Group work -- 什麼是「消極自由」？「積極自由」？
Next week _ oral presentation and debate.
Five students as one group,
10 min for one group.
////////
Best wishes
Dr Sunny Chan 陳卓華
香港中文大學政治與行政學博士；
英國 Lancaster University 社會學碩士；
澳門特區政府多項公共政策調查研究項目總監 (交通、城市規劃、環保、青少年問題、公共行政改革、科技政策等）；
澳門電台「澳門廣場」及 澳廣視「風火台」節目客席主持；
文化旅遊及歷史文化遺產城區研究顧問；
思匯網絡政策研究總監；
澳廣視「城市新角度」電視節目策劃；
CWCHAN@ipm.edu.mo
tel +853-66357631\ 66485225
Dr Sunny Chan, lecture notes.
/////////
The whole course outline --
管治的理念
現代管治的困境
公共管理之具體操作
//////
Floor warming up
公共行政學究竟是什麼？
Group discussion. 公共行政課程大四學生之回顧。
/////
管治的理念
資本主義與自由，Milton Friedman, ( intro. P.34-38)
美國甘乃迪總統曾說：不要問…？
自由主義者問：個人透過政府可以做什麼？
政府是保護個人自由的天使？還是破壞個人自由的惡魔？
什麼原則下，我們可確保個人自由？
政府的活動範圍必須受到限制。
政府權力必須被分散。
Friedman, ch1- p.2-21
一方面，「經濟自由」是廣義自由的一個成分，經濟自由本身就是目的。
E.g. 我有自由去那裡渡假。
E.g. 我有自由安排自己的工資如何利用。
出入口產品貿易限制是否剝奪了人們一部分的自由？
另一方面，經濟自由也是成就「政治自由」的一個手段。
競爭性資本主義，促進政治自由，因為它隔開經濟權力與政治權力，從而使這兩種權力相互抵銷。
E.g. 在資本主義社會，只要說服幾個有錢人，便可啟動宣傳任何意念，出版報紙雜誌書籍，推銷某些政治意識形態。如蘋果日報。
E.g. 二十世紀五十年代，共產黨員被評委禁止角遂美國奧斯卡金像獎，但事實上他們仍可以取得該獎。
沒有資本主義、自由經濟制度，就沒有全面的政治自由。
當然，除了經濟自由，還需要有法治、三權分立等制度，才可保護人民的政治自由。
福利主義、社會主義，可能引致「到奴役之路」。
Friedman, ch2.
政府在自由社會裡的角色
政府作為遊戲規則制定者與裁判。鞏固私有產權制度、界定財產權。
政府應否用經濟誘因推動公共政策，e.g. 污染權票、電子道路收費？
Class discussion ：在澳門或亞洲城市，有什麼公共政策可能違反了 Friedman 的自由主義原則？
Class discussion ：美國立國者對「政府權力」有什麼看法？他們對「自由」, 「人權」有什麼看法？（refer to - 「美國獨立宣言」，Thomas Jefferson, 4-7-1776.
「美國維吉尼亞權利法案」，George Mason, 1776年6月。）
美國關塔那摩監獄是否違反國際人權公約？目前美國政府是否尊重人權？
澳門監獄情況又如何？
澳門人權狀況又如何？
\\\\\\
西方民主制度 （refer to http://www.ait.org.tw/infousa/zhtw/PUBS/DemocracyBrief/index.html )
何謂，民主的特性？法治制度？三權分立？立憲政體？民主之文化？民主制度下公民的權利與責任？民主選舉制度？媒體自由？言論自由？結社自由？
\\\\\\\\
Group work -- 什麼是「消極自由」？「積極自由」？
Next week _ oral presentation and debate.
Five students as one group,
10 min for one group.
////////
Best wishes
Dr Sunny Chan 陳卓華
香港中文大學政治與行政學博士；
英國 Lancaster University 社會學碩士；
澳門特區政府多項公共政策調查研究項目總監 (交通、城市規劃、環保、青少年問題、公共行政改革、科技政策等）；
澳門電台「澳門廣場」及 澳廣視「風火台」節目客席主持；
文化旅遊及歷史文化遺產城區研究顧問；
思匯網絡政策研究總監；
澳廣視「城市新角度」電視節目策劃；
CWCHAN@ipm.edu.mo
tel +853-66357631\ 66485225
pa457-41111, 2012-2013, co. C.
pa457-41111, 2012-2013, co. C.
澳 門 理 工 學 院
公 共 行 政 高 等 學 校
公 共 行 政 學 士 學 位 補 充 課 程
《公 共 行 政 專 題 研 究 》科 目 大 綱
2012 / 2013 學年第1學期
科目名稱：公 共 行 政 專 題 研 究
科目編號：PA457-41111
陳卓華 博士/副教授
電郵 ~ cwchan@ipm.edu.mo
Facebook: sunny chan
辦公室：明德樓 M504
電話：66357631/ 66485225
科 目 概 論：
本科目將進深介紹公共行政學研究的一些主要理論及概念，同時本科目亦會探討近年公共行政領域的新話題及公共管理之具體操作。
學 習 目 標：
修習完本科目後，學生將能夠理解及評價目前公共行政學的主要理論和角度, 同時, 對管治的理念, 現代管治的困境, 將有更全球化的視域。
教學內容主題
課時(小時)
第 1~2 週：27-8-2012，。3-9-2012
1/ 管治的理念
資本主義與自由，Milton Friedman 。政府在資本主義自由社會裡有什麼角色？
自由主義與民主制度。從美國獨立宣言說起。西方國家的民主制度是怎樣？
自然法精神、憲政主義、民粹主義、社群主義;
後馬克思主義。後現代主義。
第 3-7 週：
10-9-2012
17-9-2012
24-9-2012
8-10-2012
15-10-2012
2/ 現代管治的困境
政府與社會之關係。第三條路。第三部門。公民社會。
政府與宏觀經濟, 全球化與資本主義。
治理全球化之理論。全球化對管治的衝擊。全球化與新制度主義。
近年中國大陸的社會問題與公共行政。
第 8 週：22-10-2012，期中測驗。
第 9-13 週：
29-10-2012
5-11-2012
12-11-2012
19-11-2012
26-11-2012
3/ 公共管理之具體操作
城市規劃與管理。
公共行政與政治公關\ 政治廣告。
運作管理、項目管理、目標管理、創新管理。
第 14 週：3-12-2012。總結、溫習。Make up class.
第 15 週：期末考試。
（Remark -- 第 9~13 週：每堂後半段,學生將會進行堂上專題報告）
DR SUNNY CHAN's OFFICE HOURS – TUE AND THUR; 11.00-18.30.
教 學 方 法：課堂教學, 個案分析, 分組討論.
考 勤 要 求：
出席率須按學院教務規章規定。如未能達至要求者，將不能參加期末考試和補考，及此科目成績被評為不合格("F")。
評 分 標 準：考試採用百分制評分，100分為滿分，50分合格。
評 分 方 法 ：
持續評估
期中測驗 20%
小組研究習作/分組報告 20%
每週課堂表現/課堂習作 20%
期末考試
筆試 (三小時) 40%
Total= 100%
若學生期末考試分數為35分以下，即使其總分達50分或以上，學生必須參加補考。
教 材：
- 陳敦元 2009著,《民主治理》; 台北：五南出版。
- 陳卓華 著, 2009, 《澳門及鄰近華人地區之政商关系與公共議题》, 澳門: 澳門理工學院。
- David Held,2002著; 林祐聖,2005譯,《治理全球化》; 台北：韋伯文化。
參 考 材 料：
- Milton Friedman 著，謝宗林譯，2010，《資本主義與自由》。台北：博雅書屋。
- 洪鎌德，2006，《當代政治社會學》。台北：五南出版。
- Adam Lent 編，葉永文等譯，2000，《當代新政治思想》。台北：揚智出版。
- Peter Evans, 1985, 《Bringing the State Back In》.
方力維、莫宜端等譯，《找回國家》。北京：三聯書店。
- 江明修，2008，《第三部門與政府：跨部門治理》。台北：智勝出版。
- J R Hollingsworth 等著，徐子婷等譯。2004。《全球化與資本主義》。台北：韋伯文化。
- 薛曉源等編，2007。《全球化與新制度主義》。台北：五南出版。
- 鈕則勳，2005。《政治廣告》。台北：揚智文化。
- D D Friedman 著，徐源豐譯。2002。《經濟學與法律的對話》。台北：先覺出版公司。
- Alex Callinicos 著，陳文暉、胡志强譯，2007。反第三條路。台北：韋伯文化。
- 李任初著，1991。新自由主義。香港：商務印書館。
- 鍾起岱著，2004。打造城市夢想：都市規劃與管理。台北：秀威。
- 紀俊臣著，2006。都市及區域治理。台北：五南。
- Paul Roberts, 2007, Guide to Project Management. UK:The Economist.
- Paul Samuelson, W D Nordhaus 著，蕭琛等譯，2004。宏觀經濟學。北京：人民郵電出版社。
- Heinz Weihrich, Harold Koontz 著，馬春光譯，2004。管理學：全球化視角。北京：經濟科學出版社。
- James B Dilworth 著，肖勇波等譯，2006。運作管理。北京：中信出版社。
- P Trott 著，吳東等譯，2007。創新管理與新產品開發。北京：中國市場出版社。
- B V Stamm 著，陳偉等譯，2007。企業創新教程。北京：中國財政經濟出版社。
- 尼古拉斯。亨利著 (1999)，蕭全政, 林鍾沂 等譯(2003)，《行政學的世界》，台北：韋伯文化。
- 孫本初 2005著,《公共管理》; 台北：智勝出版。
- Gordon Tullock 等2000著; 徐仁輝 等2005譯, 《政府失灵》; 台北：智勝出版。
- Alan Ball等 2000著; 陳一新等 2003譯,《最新現代政治與政府》; 台北：韋伯文化。
- OECD著, 国家發展和改革委員會 譯,《分散化的公共治理》; 北京：中信出版。
- Jeffrey Kopstein, Mark Lichbach, 2000, eds; 李佳蓉、林庭芳等, 2007譯, 《比較政治學》, 2000 by Cambridge University Press; 中文版 2007 台北：巨流圖書公司。
- M. I. Lichbach, A. S. Zuckerman, et.al,1997; 蘇子喬, 2005譯, 《比較政治》, 1997 by Cambridge University Press; 中文版 2005 台北：五南圖書出版公司。
- 張立榮，2002，《中外行政制度比較》，北京：商務印書館
- 張世賢、陳恆鈞，1999，《比較政府》，臺北：五南圖書
- 陳思澤，2001，《當代比較政府》，臺北：風雲論壇出版社
- 范祥偉 著, 2005, 《英國公共管理與文官制度改革嶄新論》, 台北: 華泰。
- 李国雄 著, 2009, 《比較政府與政治》, 台北：三民書局。
- 吳瓊恩, 2001,《行政學》, 台北：三民書局。
- 林鍾沂, 2001,《行政學》, 台北：三民書局。
- David March, Gerry Stoker等 2002著; 陳義彦, 陳景堯等 2009譯,《政治學方法論與途徑》; 台北：韋伯文化。
- 孫同文 2003著,《從威權政府到民主治理》; 台北：元照出版。
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Best wishes
Dr Sunny Chan 陳卓華
香港中文大學政治與行政學博士；
英國 Lancaster University 社會學碩士；
澳門特區政府多項公共政策調查研究項目總監 (交通、城市規劃、環保、青少年問題、公共行政改革、科技政策等）；
澳門電台「澳門廣場」及 澳廣視「風火台」節目客席主持；
文化旅遊及歷史文化遺產城區研究顧問；
思匯網絡政策研究總監；
澳廣視「城市新角度」電視節目策劃；
CWCHAN@ipm.edu.mo
tel +853-66357631\ 66485225
澳 門 理 工 學 院
公 共 行 政 高 等 學 校
公 共 行 政 學 士 學 位 補 充 課 程
《公 共 行 政 專 題 研 究 》科 目 大 綱
2012 / 2013 學年第1學期
科目名稱：公 共 行 政 專 題 研 究
科目編號：PA457-41111
陳卓華 博士/副教授
電郵 ~ cwchan@ipm.edu.mo
Facebook: sunny chan
辦公室：明德樓 M504
電話：66357631/ 66485225
科 目 概 論：
本科目將進深介紹公共行政學研究的一些主要理論及概念，同時本科目亦會探討近年公共行政領域的新話題及公共管理之具體操作。
學 習 目 標：
修習完本科目後，學生將能夠理解及評價目前公共行政學的主要理論和角度, 同時, 對管治的理念, 現代管治的困境, 將有更全球化的視域。
教學內容主題
課時(小時)
第 1~2 週：27-8-2012，。3-9-2012
1/ 管治的理念
資本主義與自由，Milton Friedman 。政府在資本主義自由社會裡有什麼角色？
自由主義與民主制度。從美國獨立宣言說起。西方國家的民主制度是怎樣？
自然法精神、憲政主義、民粹主義、社群主義;
後馬克思主義。後現代主義。
第 3-7 週：
10-9-2012
17-9-2012
24-9-2012
8-10-2012
15-10-2012
2/ 現代管治的困境
政府與社會之關係。第三條路。第三部門。公民社會。
政府與宏觀經濟, 全球化與資本主義。
治理全球化之理論。全球化對管治的衝擊。全球化與新制度主義。
近年中國大陸的社會問題與公共行政。
第 8 週：22-10-2012，期中測驗。
第 9-13 週：
29-10-2012
5-11-2012
12-11-2012
19-11-2012
26-11-2012
3/ 公共管理之具體操作
城市規劃與管理。
公共行政與政治公關\ 政治廣告。
運作管理、項目管理、目標管理、創新管理。
第 14 週：3-12-2012。總結、溫習。Make up class.
第 15 週：期末考試。
（Remark -- 第 9~13 週：每堂後半段,學生將會進行堂上專題報告）
DR SUNNY CHAN's OFFICE HOURS – TUE AND THUR; 11.00-18.30.
教 學 方 法：課堂教學, 個案分析, 分組討論.
考 勤 要 求：
出席率須按學院教務規章規定。如未能達至要求者，將不能參加期末考試和補考，及此科目成績被評為不合格("F")。
評 分 標 準：考試採用百分制評分，100分為滿分，50分合格。
評 分 方 法 ：
持續評估
期中測驗 20%
小組研究習作/分組報告 20%
每週課堂表現/課堂習作 20%
期末考試
筆試 (三小時) 40%
Total= 100%
若學生期末考試分數為35分以下，即使其總分達50分或以上，學生必須參加補考。
教 材：
- 陳敦元 2009著,《民主治理》; 台北：五南出版。
- 陳卓華 著, 2009, 《澳門及鄰近華人地區之政商关系與公共議题》, 澳門: 澳門理工學院。
- David Held,2002著; 林祐聖,2005譯,《治理全球化》; 台北：韋伯文化。
參 考 材 料：
- Milton Friedman 著，謝宗林譯，2010，《資本主義與自由》。台北：博雅書屋。
- 洪鎌德，2006，《當代政治社會學》。台北：五南出版。
- Adam Lent 編，葉永文等譯，2000，《當代新政治思想》。台北：揚智出版。
- Peter Evans, 1985, 《Bringing the State Back In》.
方力維、莫宜端等譯，《找回國家》。北京：三聯書店。
- 江明修，2008，《第三部門與政府：跨部門治理》。台北：智勝出版。
- J R Hollingsworth 等著，徐子婷等譯。2004。《全球化與資本主義》。台北：韋伯文化。
- 薛曉源等編，2007。《全球化與新制度主義》。台北：五南出版。
- 鈕則勳，2005。《政治廣告》。台北：揚智文化。
- D D Friedman 著，徐源豐譯。2002。《經濟學與法律的對話》。台北：先覺出版公司。
- Alex Callinicos 著，陳文暉、胡志强譯，2007。反第三條路。台北：韋伯文化。
- 李任初著，1991。新自由主義。香港：商務印書館。
- 鍾起岱著，2004。打造城市夢想：都市規劃與管理。台北：秀威。
- 紀俊臣著，2006。都市及區域治理。台北：五南。
- Paul Roberts, 2007, Guide to Project Management. UK:The Economist.
- Paul Samuelson, W D Nordhaus 著，蕭琛等譯，2004。宏觀經濟學。北京：人民郵電出版社。
- Heinz Weihrich, Harold Koontz 著，馬春光譯，2004。管理學：全球化視角。北京：經濟科學出版社。
- James B Dilworth 著，肖勇波等譯，2006。運作管理。北京：中信出版社。
- P Trott 著，吳東等譯，2007。創新管理與新產品開發。北京：中國市場出版社。
- B V Stamm 著，陳偉等譯，2007。企業創新教程。北京：中國財政經濟出版社。
- 尼古拉斯。亨利著 (1999)，蕭全政, 林鍾沂 等譯(2003)，《行政學的世界》，台北：韋伯文化。
- 孫本初 2005著,《公共管理》; 台北：智勝出版。
- Gordon Tullock 等2000著; 徐仁輝 等2005譯, 《政府失灵》; 台北：智勝出版。
- Alan Ball等 2000著; 陳一新等 2003譯,《最新現代政治與政府》; 台北：韋伯文化。
- OECD著, 国家發展和改革委員會 譯,《分散化的公共治理》; 北京：中信出版。
- Jeffrey Kopstein, Mark Lichbach, 2000, eds; 李佳蓉、林庭芳等, 2007譯, 《比較政治學》, 2000 by Cambridge University Press; 中文版 2007 台北：巨流圖書公司。
- M. I. Lichbach, A. S. Zuckerman, et.al,1997; 蘇子喬, 2005譯, 《比較政治》, 1997 by Cambridge University Press; 中文版 2005 台北：五南圖書出版公司。
- 張立榮，2002，《中外行政制度比較》，北京：商務印書館
- 張世賢、陳恆鈞，1999，《比較政府》，臺北：五南圖書
- 陳思澤，2001，《當代比較政府》，臺北：風雲論壇出版社
- 范祥偉 著, 2005, 《英國公共管理與文官制度改革嶄新論》, 台北: 華泰。
- 李国雄 著, 2009, 《比較政府與政治》, 台北：三民書局。
- 吳瓊恩, 2001,《行政學》, 台北：三民書局。
- 林鍾沂, 2001,《行政學》, 台北：三民書局。
- David March, Gerry Stoker等 2002著; 陳義彦, 陳景堯等 2009譯,《政治學方法論與途徑》; 台北：韋伯文化。
- 孫同文 2003著,《從威權政府到民主治理》; 台北：元照出版。
\\\\\\\
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Dr Sunny Chan 陳卓華
香港中文大學政治與行政學博士；
英國 Lancaster University 社會學碩士；
澳門特區政府多項公共政策調查研究項目總監 (交通、城市規劃、環保、青少年問題、公共行政改革、科技政策等）；
澳門電台「澳門廣場」及 澳廣視「風火台」節目客席主持；
文化旅遊及歷史文化遺產城區研究顧問；
思匯網絡政策研究總監；
澳廣視「城市新角度」電視節目策劃；
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