2013年8月26日星期一

各位同學注意,分組功課。

分組報告

請各位同學在準備分組報告中,除了細心閱讀相關課文外,也要額外找一些相關例子或個案,從而申論課文上一些重要的理論或概念。

無論在ppt file 或回饋報告中,必須詳細加上 footnotes ,說明每段資料的來源。

From - Dr Sunny Chan 陳卓華博士
Cwchan@ipm.edu.mo

hk gov food security dept work video clip

https://www.youtube.com/watch?v=jqNcjlXirmY


From - 陳卓華博士/Dr. Sunny Chan
Cwchan@ipm.edu.mo

2013年8月25日星期日

nature of Public admin, tw reference paper - pdf- accountability, responsiveness, effectiveness, efficiency

http://www.eyebook.com.tw/books/2BG04/2BG04-CON.pdf

From 陳卓華博士/Dr. Sunny Chan
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Selected topics in p a , week 1, notes

Selected topics in p a , week 1,
Lecture notes
Dr sunny chan

Revision - Back to basics
公共行政的本質是什麼?
「做好這份工」是什麼意思?

當特首或總統開始第一天的工作時,他要做什麼?
Public policies, principles setting, conceptual dimensions, how to execute,
Governance in public sector, But how to define "public sector" ?
What is "public interests" ?

誰是公共行政人員?

公共行政工作領域包括什麼?check gov structure

Watch video, 食物安全問題,政府的責任及工作

And then go back to the questions

Public policies, principles setting, conceptual dimensions, how to execute,
Governance in public sector, But how to define "public sector" ?
what is "public interests" ?

starling, p.9, fig. 1.1
政府,非營利組織,私人企業,它們之間有什麼相互合作關係?
有什麼分別?
政府部門
政府企業
NPO 會員服務 vs 公共服務。社會企業。自負盈虧。或受政府資助。
私人公司,自負盈虧。接受政府外判服務工作。
專營公共事業。自然壟斷。規模經濟。起動資金巨大。

如何量度政府的規模?
國際比較?國內部門比較?

如何量度非營利組織的規模?

私部門的不同誘因?

\\\\\\\\

公部門如何管理?starling, p. 19
過程,步驟。
公權力。政治互動。政治制度。政治文化。
問責性:
回應性:不作為??
效率:
效能:

方案管理

科學管理

\\\\\\

市場失靈

外部性

公共財

利益的爭奪,衝突之調解,社會秩序之維持?

\\\\\\\\

What is the right things to do ?

公平 vs 公義?

你情我願,什麼都可以?

「少數服從多數」是唯一定律?

\\\\\\\







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gp wk- selected topics in pa - table

SELECTED TOPICS IN PUBLIC ADMINISTRATION, 2013-14
DR SUNNY CHAN

GROUP WORK

同學們要分組做口頭報告。二人一組,大家抽籤排先後次序.

第一組,在第三周,閲後報告,「行政學的世界」第三章。
第二組,在第四周報告,第四章。如此類推。

同學要詳細演譯及解釋某一章的內容。分析某一章和整本書內容有什麼關連。其概念如何應用到具體公共行政處境中。

每組口頭報告約三十分鐘。口頭報告前先交ppt hard copy 給教授。

第一組口頭報告完,第二組及第三組要口頭反饋.

及交 反饋報告 [ABOUT 500-800 WORDS, WITHIN ONE WEEK]。


反饋報告內容包括 --
在先一組同學報告內容中,你有什麼不明白?有什麼論點是你認同,有什麼是你不認同?
在先一組同學報告演譯及例子說明中,你有什麼批評或建議?


YR ______ -- GROUP WORK AGENDA

COURSE NAME _________________________

BOOK NAME _____

PRESENTERS [NAME] COMMENTATORS
WEEK 3 – CH 3 GP 1 ___________ /____________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 2 AND 3

WEEK 4 – CH 4 GP 2 ___________ /___________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 3 AND 4

WEEK 5 – CH 5 GP 3 ___________ /__________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 4 AND 5

WEEK 6 – CH 6 GP 4 ___________ /__________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 5 AND 6

WEEK 7 – CH 7 GP 5 ___________ /__________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 6 AND 7

WEEK 8 -- MID-TERM TEST

WEEK 9 – CH 8 GP 6 ___________ /__________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 7 AND 8

WEEK 10 – CH 9 GP 7 ___________ /____________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 8 AND 9

WEEK 11 – CH 10 GP 8 ___________ /____________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 9 AND 10

WEEK 12 – CH 11 GP 9 ___________ /____________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 10 AND 11

WEEK 13 – CH 12 GP 10 ___________ /____________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 11 AND 1

WEEK 14 – CH 13 GP 11 ___________ /____________
LEADER TEL ________________
EMAIL ______________________ GP 1 AND 2



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道德 Vs 自願同意

Railways and children case

平等 vs 正義

Three sectors

公共行政過程及評價面向

Chart 公部門與私部門

Hk, 議事論事:毒奶事件, made in china .short clip

請來觀看 YouTube 上的影片:

http://www.youtube.com/watch?v=4yv_sIhR2qg&feature=youtube_gdata_player



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星期二檔案 毒奶遺禍

請來觀看 YouTube 上的影片:

http://www.youtube.com/watch?v=ap4VSPRR0lw&feature=youtube_gdata_player



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星期二档案2008-09-23 毒奶遗祸_在线视频观看_土豆网视频- full

星期二档案2008-09-23 毒奶遗祸_在线视频观看_土豆网视频TVB 星期日档案三聚氰胺毒奶粉- 26视频

http://m.26vv.cn/s_tudou_programs/view/81YYQN9MhEc/


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m.26vv.cn/s_tudou_programs/.../81YYQN9MhEc/

2013/3/2
视频星期二档案2008-09-23 毒奶遗祸_在线视频观看_土豆网视频TVB 星期日档案三聚氰胺毒奶粉在线 ...


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新聞透視:毒奶風暴02

請來觀看 YouTube 上的影片:

http://www.youtube.com/watch?v=WkLa2_ccLsY&feature=youtube_gdata_player



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新聞透視:毒奶風暴01

請來觀看 YouTube 上的影片:

http://www.youtube.com/watch?v=quSffk4B-JU&feature=youtube_gdata_player



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ÖйúʳƷ°²È«ÎÊÌâÊÇÌåÖƱ׶˵ķ´Ó³, ¹«¹²Ð政問題

請來觀看 YouTube 上的影片:

http://www.youtube.com/watch?v=4-4rC_DcXW8&feature=youtube_gdata_player



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Hk 食物安全中心 - 關於我們 - 工作,介紹短片

http://www.cfs.gov.hk/tc_chi/aboutus/aboutus_iv/aboutus_iv.html



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香港,民 政 事 務 總 署 - 公 共 服 務

http://www.had.gov.hk/tc/public_services/index.htm



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香港,民 政 事 務 總 署 - 公務員的一天工作,堂上討論

http://www.had.gov.hk/tc/about_us/mission/mission.htm



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香港特別行政區政府組織圖

http://www.gov.hk/tc/about/govdirectory/govchart/



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澳門特區政府 org structure

http://portal.gov.mo/web/guest/org-chart



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香港公共行政系統例子

澳門公共行政系統例子

2013年8月19日星期一

learning skills for university students - macao

有效的學習方法:for university students

注意預習的有效性
事前的準備是很重要的,前一晚最好能將隔天所要上課的內容先預習一次,大略了解老師所要教學的進度,並找出問題點;當天在課前再預習一次以加深印象。這樣上課的內容在課前便已預習過兩次了,可有助於聽課時的吸收及理解,尤其是事前預習時所發現的問題點更會用心聽講,對於上課的內容已就更容易理解了。預習的工作在於花一點時間對於將要上的課程有一初步的印象,如查英文單字,先標記重點及問題點等,所費時間雖不多,但是收到的成效卻是很大的。
我也常會指導欲前往留學的學生,把即將要選修之研究所課程預先加以預習,這樣到了異國時起碼在適應不同語言的期間,對於教授的授課內容也能有一概括的了解。有一位長者談到在學期之前預習整個學期課程的重要性,他說他原本在少年時代很好玩。所以沒考上高中只讀高工,後來他較為開竅急起直追考上了大學,而在大學的學習中,每一學期開學時他就預先將所有課程概覽一遍,其成績在班上常名列前矛呢!

有效的聽課方法
(一)不要缺課:如果無特殊理由,盡量不要缺課,以免耽誤自己的學習機會,因為老師的言行舉止對於認真的學習者都有良好、深遠的影響。而有些課程更需要當場聽講才能充分理解。即使你在考試前向同學借筆記來影印,但由於你沒有確實聽講,所吸收、理解的內容還是極有限的,聽講的重要性可從下列的統計數字中了解:有人曾一字不漏的將教師上課的內容抄錄下來,結果發現在75分鐘的講課內容中紀錄了10800個字,而一般我們寫筆記時絕不可能如此完整地紀錄下來,還需靠當場聽講時腦中所吸收到的內容為輔助,才能徹底理解。故學生時代要儘可能出席聽講,不要輕忽了身為學生聽課的權利與義務。

(二)要不斷將聽取的內容加以思索(理解、分析、判斷,並非僅是在堆棧記憶的內容),要靈活運用啟智的活動來理解上課的內容,經過吸收、理解、消化、記憶後終能成為自己的思想產物,也能真正達到「作學問」的真諦。

(三)專心聽講:培養自己聚精會神的學習能力,注視老師(根據教學經驗,站在臺上演講,臺下學生是否專心聽講,或是在做白日夢、看自己的書、寫信等,其實都是會一目了然的,不要存有僥倖的心態)並聽取教師特別強調的重點(這往往是老師在考試時會出的試題)。--試試上課往前坐(名雯註)

(四)做好筆記:將老師所說明的概念用自己的語詞記錄下來,並非只記標題,老師所補充的內容及所舉的例子應該也要詳細記載;並要標註其中的精華(也就是老師所強調的重點)。然後儘快將筆記分類整理。人類的記憶是極有限的,因此需靠做筆記來幫助自己整理並理解上課的內容。

複習之訣竅
●及早記憶:上完課之後下課五分鐘時間最好要溫習一下剛剛所上的課有何不懂之處,發揮問題意識,馬上問老師或同學。
●要有讀書的伴:最好能邀集三兩好友組成讀書研究小組共同研討,互相督促。
●中午時留下一、二十分鐘,將上午四堂的上課內容作一番複習,同時這樣也可避開吃飯的人潮,節省時間來溫習功課。
●上完最後一堂課之後留下三十分鐘,複習下午的課程及全天的課程。(如怕耽誤吃飯的時間,也可準備一些麵包、牛奶、點心以備肚子餓時之需)
●晚上晚自習時再複習全天的課程。
●週六下午再複習全週的課程。我以前一位朋友是台大醫學系的榜首,他在中學時就是如此預習與複習功課,特別是每週六就會將全部的課本擺在左邊,然後複習完之後在將之搬到右邊,這樣從左至右全部搬完一次之後,他在週日才放鬆心情去痛快的玩一場。
而每周六最好能從第一課開始複習,這樣可以多幾次加深印象的機會,到第一次月考的時候就有三至四次的總複習。如此一來,月考準備所有科目時就可以輕鬆、遊刃有餘的應付考試了。
●如果平時能應用上述的方法複習課程,那麼到了週日時最好能放自己一天假,輕鬆的玩一場,去郊外踏青、看場電影、聽場音樂或演講等。
●如果讀書讀累了,就休息一下做做體操、聽聽音樂後,再繼續讀書。
我曾參加一次中小學的聚會,席間有一位剛由日本考察回來的校長,他說他到日本參觀一所私立明星高中,發現該所學校對於學生的學習有一套良好的指導方式。他們規定全部的學生住校,早上七點就到教室參加早自習,級任老師會在上課前的一小時(八點上課)指導學生預習當天的課程。上完全天的課並吃完晚飯之後,再至班上自習,由老師指導複習該天的課程,做一天總複習,有問題就馬上發問。前面我曾提到的那位基隆高工的老師,他就是利用這樣的做法讓學生進行學習,所以有打破全校紀錄的升學佳績。
複習的要點在於每天進行二至三次的當天課程之溫習,此時馬上作摘記或畫記號於課程的重點部份,將來在考試前的準備時就只要花一點時間看一下重點部份即可。而週末時則要進行該週及前幾週的課程總複習。

有效的讀書方法
●瀏覽、約略地察看:先將書的內容初步翻查一遍(即預習)。
●發問、察問:發現所看到的內容已有疑問之處,就應查詢相關資料,或找人詢問(即複習)。
●閱讀、理解、判斷:專心地詳讀書中內容,並加以思考及理解(即預習與複習)。
●追憶:將所閱讀的內容再加以回憶一次(即複習)。
●複習:將讀過的內容再全部複習一次(即複習)。
●要能全神貫注,專心、恆心的學習。
●思考所讀的內容(即複習)。
●知曉研讀題材的全貌,並在腦中加以組織。
●理解所讀過內容的意義。
●溫習、背誦已研讀過的內容。
●要求甚解,遇到不懂的地方應立即去了解,尤其是自然科學方面的問題。

如何準備考試
●注意健康:考前兩天內不要暴飲暴食,這樣消化不良的結果會影響考試時的體力;也不要喝有刺激性的飲料(如咖啡)。
●作息要正常:睡眠不足會導致腦力不足,睡覺是有一個循環期的,一個循環是包括30分鐘的深睡期及90分鐘的淺睡期(較易作夢),每個人大概每晚會有三至四次的循環。一定要睡足自己所需要的睡眠才有體力與腦力讀書及準備考試,千萬不要開錯夜車,這樣可是會開到岔路上去的喔!

兒子在建中唸書時有一位老師告訴他們一天只能睡四個小時才能考上臺大,結果他就照做不誤,導致我們每天要叫醒他時成為很難受的一件事。有時候搖了老半天叫不醒,隔天他就怪我們沒有叫他使他沒有好好準備所要考的科目;而有時候好不容易叫醒他了,他也坐在椅子上準備看書了,隔了幾分鐘再去看,卻又趴在桌上睡著了,如此一個晚上有時要折騰上好幾回呢!因為他明明就是睡眠不足,以致無法有體力與腦力讀書嘛,效果當然不會好,事實上也有些自欺欺人的味道,以為趴著睡就不算睡眠時間,其實這樣反覆睡睡醒醒的循環會耗上更多的時間及精力,以致於耽誤讀書了!這三年來他及我們都是一段痛苦的經驗,相信也有很多家長及學生也深受其苦,建議您到不如睡飽了,有充分的體力專心讀上一段時間的書,還比這樣折騰個大半夜迷迷糊糊讀不到多少書的效果要好上許多的。

當年唸書也有過開夜車不得當的慘痛經驗,有一次在大考前我徹夜未眠的苦讀,隔天考試時望著試題,腦中卻是一片空白寫不出答案來了,因體力透支得太多了導致此種惡果。

但也不是希望各位就不要開夜車,而是最好能了解自己所需要的睡眠及睡眠週期,好好的配合及調適。最重要的原則還是希望能有充沛的體力與腦力,及正確有效的讀書方法來準備考試。

●要培養平常心,不要緊張,緊張時做點深呼吸及鬆弛肌肉的活動以減緩壓力。
●如果有兩個以上的科目須準備時,最好要間隔一段時間(至少十至三十分鐘)睡一下或休息一番,才不至於干擾兩個科目的學習。
●如果考試當天會頭暈的話,可以找醫師開提神的藥。
●要帶好各項證件(如准考證)及文具等,尤其是文具如鉛筆筆心易斷,最好是能多準備幾枝備用較好。
●可準備一些乾糧及白開水,考試時不要喝太甜或有刺激性的飲料。
●最好在大考前要準備兩個鬧鐘,因為若只準備一個鬧鐘,萬一沒電池或被你按掉而你還繼續睡的話那就糟了,所以最好要準備兩個鬧鐘,或是將鬧鐘放在較遠處,你一定得起身按掉鬧鐘的距離較為保險。
●如果要參加聯考或國家考試等大考時,要注意交通狀況,如果知道隔天有慶祝活動或是遊行時,則要早點出發。


From - 陳卓華博士/Dr. Sunny Chan
Cwchan@ipm.edu.mo

2013年8月12日星期一

《公 共 行 政 專 題 研 究 》科 目 大 綱

澳 門 理 工 學 院
公 共 行 政 高 等 學 校
公 共 行 政 學 學 士 學 位 課 程

《公 共 行 政 專 題 研 究 》
科 目 大 綱

2013-14 學年 第1學期

科目名稱 公 共 行 政 專 題 研 究 科目編號 PADM 4152-41111
先修科目 沒有
教學語言 中文 學分 3
理論課時 45課時 實踐課時 0課時 總課時 45課時
教師姓名 陳卓華 博士/副教授 電郵 cwchan@ipm.edu.mo

科 目 概 論:
本科目將進深介紹公共行政學的一些主要理論、方法論、倫理價值及概念,同時亦會探討近年公共行政改革研究的新話題及公共管理之專業知識。

學 習 目 標:
修習完本科目後,學生將能夠深入理解及評價目前公共行政學的主要理論和角度, 同時, 對行政及政治之價值觀、現代管治的困境及改革,將有更全球化及創新的視域。

教 學 內 容:
教學內容主題 課時
第一至四週 公共行政的本質、學科範疇:
。行政、政治、法律三者之關係。
。公共行政學\ 公共政策之研究方法。政策例子說明。 12 小時

第五至六週 行政者之價值觀:
。功利主義、社會正義、自由主義、馬克思主義、社群主義。 6 小時

第七至九週 。公共行政、政治經濟學、公共財政學。 9 小時

第十週 期中測驗 3 小時

第十一至十二週 新時代的為官之道:
。危機處理、公民社會、電子治理、智慧城市。 6 小時

第十三至十四週 。從近年廉政公署與審計署之調查報告看行政部門的效率性、效能性、問責性、回應性。
。公共行政改革之新模階。 6 小時

第十五週 期末考試 3 小時

(Remark -- 第 3-14 週:每堂後半段,學生將會進行堂上專題報告)

教 學 方 法:
課堂教學, 個案分析, 分組習作。

考 勤 要 求:
出席率須按學院教務規章規定。如未能達至要求者,將不能參加期末考試和補考,及此科目成績被評為不合格("F")。

評 分 標 準:
考試採用百分制評分,100分為滿分,50分合格。

評 分 方 法 :
持續評估
期中測驗 20%
小組研究習作/分組報告 20%
每週課堂表現/課堂習作 20%
期末考試
筆試 (三小時) 40%
Total= 100%

若學生期末考試分數為35分以下,即使其總分達50分或以上,學生必須參加補考。

教 材:
(學生必須持有及詳細研讀下列兩本之其中一本)
- 尼古拉斯。亨利著, 1999,蕭全政, 林鍾沂 等譯,2003,《行政學的世界》,台北:韋伯文化。
- Grover Starling 著,洪聖斐等譯,2008,<行政學:公部門之管理>.台北:五南出版。
http://ipmsunnychan2.blogspot.com/
[BLOG STORED WITH LEARNING MATERIALS RELATED TO THE COURSE PREPARED BY DR SUNNY CHAN]

參 考 材 料:
- James P. Lester 等著,陳恆鈞譯,<公共政策:演進研究途徑>.台北:學富文化。
- 岳梅櫻著,2012,<智慧城市>,台北:博碩文化。
- Will Kymlicka 著,劉莘譯,2003,<當代政治哲學導論>.台北:聯經出版。
- Murray Horn 著,浩平、蕭羨一譯,<公共行政之政治經濟學>.台北:商周出版。
- 林享能、黃石城著,2011,<新時代的為官之道>.台北:商周出版。
- 項靖、朱斌妤、陳敦源,編,2011,<電子治理:理論與實務的台灣經驗>.台北:五南出版。
- Michael Lipsky 著,蘇文賢、江吟梓譯,2010,<基層官僚:公職人員的困境>.台北:學富文化。
- 陳卓華 著, 2009, 《澳門及鄰近華人地區之政商关系與公共議题》, 澳門: 澳門理工學院。
- David Held,2002著; 林祐聖,2005譯,《治理全球化》; 台北:韋伯文化。
- Adam Lent 編,葉永文等譯,2000,《當代新政治思想》。台北:揚智出版。
- D D Friedman 著,徐源豐譯。2002。《經濟學與法律的對話》。台北:先覺出版公司。

From - 陳卓華博士/Dr. Sunny Chan
Cwchan@ipm.edu.mo

Reference

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